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工總 2025 年白皮書 提 148 項建議 缺工連年高居榜首 籲鬆綁移工引進

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工總 2025 年白皮書 提 148 項建議 缺工連年高居榜首 籲鬆綁移工引進
【外勞社記者楊孝慈 2025 年 9 月 2 日報導】
    中華民國全國工業總會 9 月 2 日發表 2025 年白皮書,以「新局-立足台灣的全球經濟戰略」為主體共提出 39 項議題、148 項政策建議。為解決勞動力短缺困境,白皮書提出四項具體建議,涵蓋擴大工業部門引進移工、提升核配比率與降低就業安定費、延長移工年限並開發新來源國,以及開放營造業外展模式。
    白皮書並點明加速印度移工試辦進程,充實勞動力來源。
    為掌握各產業面臨的不同挑戰,工總今年持續對食品、紡織、金屬等十大產業進行問卷調查,包括缺工、減碳、產業轉型等五項議題,超過半數受訪產業公會是普遍認為挑戰最大、最關切的議題,其中缺工更是連續兩年位居榜首。

關稅政策影響 國際經貿受關注
    而受到美國對等關稅及各項調查的衝擊,加上匯率波動,今年國際經貿也同樣成為急切關注的問題。工總表示,缺工仍舊是十大產業都認同的重大挑戰,特別是食品工業、金屬工業、一般工業、建材工業和營造工程都有超過七成關注。呼籲政府投入資源進行更細緻的產業調查,盤點人力需求。
    在人才方面,則有省市工業會、機電工業金屬工業及營建工程表達高度關切,需要政府提出培育及留住技術人才的策略。今年度白皮書聚焦九大議題與建議,其中首要關注的便是「鬆綁移工政策,以紓解產業人力短缺問題」。工總直言,當前政府採取的政策,如鼓勵生育、中高齡及婦女就業等,對於解決急迫的產業缺工問題緩不濟急,政府應有更務實的方案,解決產業全面缺工的問題。
    具體四項建議包括:「擴大開放工業部門引進移工,解決產業缺工危機」、「提升各產業移工核配比率並降低附加就業安定費」、「延長移工在台年限,積極開發新的移工來源國」、「開放移工外展,解決營造業缺工問題」。
   工總副理事長詹正田進一步說明,輪三班、需要重體力的搬運工作難以招募本國人投入,建議政府應彈性開放引進移工的行業,不再侷限於 3K 製程及其相關行業的製造業者,才能有效解決產業缺工問題。

白皮書:延長年限、擴大來源國
    產業也認為,現行「3K 五級制」核配比例無法滿足各產業的實際需求,部分產業的核配比率過低,即便搭配 Extra 機制,仍無法有效緩解產業缺工的困境。因此工總期盼政府提升各業的移工核配比例,使產業能夠根據實際需求,靈活調整人力資源配置。就業安定費也加重企業聘僱移工成本,工總建請政府調降就安費金額,以減輕基層勞動力為主的製造業企業的負擔。
    目前家庭看護工延長為 14 年的工作年限,產業也希望可以比照。詹正田說,14 年的天花板希望可以再做調整,讓企業能夠更靈活地留用熟悉作業流程的基層移工,穩定基層人力結構。此外,相較於日韓移工來源國已擴大達 10多國,台灣應更積極開發新的移工來源國,以確保移工來源的多元性與可持續性,建請加快印度移工的試辦進程。
   白皮書還建議營造業進用移工方式能比照農業移工的外展模式,讓各方可從調配機制中及時取得必要的人力資源。

資料來源 : 外籍勞工通訊社 新聞稿
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